灣區(qū)時(shí)訊 9月20日，廣州大學(xué),、廣州市城市學(xué)研究會(huì)與社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社聯(lián)合發(fā)布了《廣州藍(lán)皮書(shū)：2024年中國(guó)廣州社會(huì)發(fā)展分析與展望》,。

《2024年中國(guó)廣州社會(huì)發(fā)展分析與展望》藍(lán)皮書(shū)正式發(fā)布

《2024年中國(guó)廣州社會(huì)發(fā)展分析與展望》由廣州大學(xué)、廣州市城市學(xué)研究會(huì)和廣東省區(qū)域發(fā)展藍(lán)皮書(shū)研究會(huì)等聯(lián)合編寫(xiě),。本書(shū)由總報(bào)告,、民生保障篇、社會(huì)治理篇,、人才發(fā)展篇,、社會(huì)服務(wù)篇、城市養(yǎng)老篇,、婚姻家庭篇7部分組成,，匯集了廣州科研團(tuán)隊(duì)、高等院校和政府部門(mén)諸多專(zhuān)家,、學(xué)者和相關(guān)部門(mén)工作者的最新研究成果,，是關(guān)于廣州社會(huì)運(yùn)行情況和相關(guān)專(zhuān)題分析與預(yù)測(cè)的重要參考資料。

發(fā)布會(huì)現(xiàn)場(chǎng)

2023年,，面對(duì)內(nèi)外環(huán)境復(fù)雜多變的挑戰(zhàn)和新舊動(dòng)能結(jié)構(gòu)性調(diào)整壓力,，廣州全面貫徹習(xí)近平總書(shū)記視察廣東重要講話和重要指示精神，認(rèn)真落實(shí)省委“1310”具體部署及市委“1312”思路舉措,，聚焦高質(zhì)量發(fā)展首要任務(wù),，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展呈現(xiàn)了質(zhì)的提升,、量的增長(zhǎng),、好的態(tài)勢(shì),。在保障基本民生、優(yōu)先發(fā)展教育,、穩(wěn)定就業(yè)形勢(shì),、維護(hù)公共健康、增強(qiáng)文化軟實(shí)力和推動(dòng)社會(huì)治理現(xiàn)代化等多方面持續(xù)推進(jìn)有效工作,，聚焦人民群眾“急難愁盼”“痛點(diǎn)難點(diǎn)”問(wèn)題采取精準(zhǔn)措施,，努力實(shí)現(xiàn)“幼有所育、學(xué)有所教,、勞有所得,、病有所醫(yī)、老有所養(yǎng),、住有所居,、弱有所扶”。然而,，在充分肯定成績(jī)的同時(shí)也要看到,，廣州市社會(huì)發(fā)展仍然存在一些突出問(wèn)題和挑戰(zhàn)，尤其是就業(yè)形勢(shì)依然嚴(yán)峻,，結(jié)構(gòu)性就業(yè)矛盾突出,；城市治理仍存在挑戰(zhàn)，城中村改造任務(wù)繁重,；老齡化趨勢(shì)加劇,，養(yǎng)老服務(wù)體系發(fā)展不平衡等。

2024年,，廣州將繼續(xù)以人民為中心,，堅(jiān)持穩(wěn)中求進(jìn)工作總基調(diào)，扎實(shí)推進(jìn)高質(zhì)量發(fā)展和社會(huì)治理現(xiàn)代化,，著力增進(jìn)民生福祉,，提高人民生活品質(zhì)。重點(diǎn)提升社會(huì)保障,、醫(yī)療,、就業(yè)等民生服務(wù)質(zhì)量，推進(jìn)基本公共服務(wù)均等化,；加快推進(jìn)教育強(qiáng)市建設(shè),，用心辦好人民滿意的教育；積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市更新和城中村改造,，提高宜居生活品質(zhì),；提升精細(xì)化、品質(zhì)化,、智能化治理水平,，不斷提升城市治理現(xiàn)代化水平,，確保城市發(fā)展更加和諧、可持續(xù),。

《廣州藍(lán)皮書(shū)：2024年中國(guó)廣州社會(huì)發(fā)展分析與展望》指出——

廣州多維度推進(jìn)公立醫(yī)院改革，打造全生命周期健康服務(wù)體系

藍(lán)皮書(shū)指出,，廣州市多維度推動(dòng)公立醫(yī)院改革與高質(zhì)量發(fā)展,，致力于高標(biāo)準(zhǔn)推進(jìn)健康灣區(qū)建設(shè)，同時(shí)繼續(xù)完善公共衛(wèi)生體系,，積極應(yīng)對(duì)人口老齡化,，打造全生命周期的健康服務(wù)體系。從生育支持力度來(lái)看,，廣州在地中海貧血,、唐氏綜合征和嚴(yán)重致死致殘結(jié)構(gòu)畸形篩查方面分別為20.53萬(wàn)、14.38萬(wàn)和15.03萬(wàn)個(gè)家庭提供了篩查服務(wù),，并將適齡婦女的“兩癌”篩查項(xiàng)目擴(kuò)展至常住適齡婦女,，顯著提升了生育支持的廣度和覆蓋面。在“一老一小”服務(wù)方面,，廣州市表現(xiàn)出了更大的關(guān)懷力度,。17家托育機(jī)構(gòu)被列入廣東省示范性托育機(jī)構(gòu)，示范數(shù)量居全省首位,，每千常住人口擁有3歲以下嬰幼兒托位數(shù)達(dá)到4.2個(gè),，總托位數(shù)超過(guò)8萬(wàn)個(gè)。廣州市還啟動(dòng)了為老年人免費(fèi)接種23價(jià)肺炎疫苗的項(xiàng)目,，布局了方便行動(dòng)不便老年人的15分鐘疫苗接種圈,，除了常規(guī)的預(yù)防接種門(mén)診，還有流動(dòng)接種車(chē)下沉至村衛(wèi)生院,。首批18萬(wàn)劑免費(fèi)疫苗在兩個(gè)月內(nèi)接種完畢后,，廣州又追加了9萬(wàn)劑，為更多老年人提供防病“盔甲”,，累計(jì)為65歲及以上老年人免費(fèi)接種了27萬(wàn)劑23價(jià)肺炎疫苗,，有效降低了老年人肺炎疫苗可防傳染病的發(fā)病率，為每名參與老人節(jié)約了約200元的疫苗費(fèi)用,。從方便群眾就醫(yī)結(jié)算的角度來(lái)看,，廣州市擴(kuò)大了就醫(yī)信用無(wú)感支付“先看病后付費(fèi)”的試點(diǎn)范圍，上線了49家醫(yī)保定點(diǎn)醫(yī)療機(jī)構(gòu),，并納入15家醫(yī)保協(xié)議銀行,，實(shí)現(xiàn)了就醫(yī)報(bào)銷(xiāo)和繳費(fèi)的“零排隊(duì)”“零操作”體驗(yàn)。這些舉措不僅提升了醫(yī)療服務(wù)的效率和便捷性,，也體現(xiàn)了廣州市在推進(jìn)公立醫(yī)院改革和高質(zhì)量醫(yī)療服務(wù)方面的前瞻性和創(chuàng)新能力,。

（參見(jiàn)《廣州藍(lán)皮書(shū)：2024年中國(guó)廣州社會(huì)發(fā)展分析與展望》,，P10~11，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,，2024年9月）

《廣州藍(lán)皮書(shū)：2024年中國(guó)廣州社會(huì)發(fā)展分析與展望》指出——

廣州強(qiáng)化社會(huì)治安防控體系建設(shè),，保障超大城市安全運(yùn)行

藍(lán)皮書(shū)指出，城市公共服務(wù)設(shè)施是居民生活的物質(zhì)基礎(chǔ),，也是城市安全運(yùn)轉(zhuǎn)和經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的基本保障,。作為一座實(shí)際管理服務(wù)人口超過(guò)2200萬(wàn)、流動(dòng)人口超過(guò)1000萬(wàn)的超大城市,，廣州在2023年常住人口總量再創(chuàng)新高,，年末常住人口達(dá)到1882.70萬(wàn)人，年末戶籍人口1056.61萬(wàn)人,，比上年增加9.29萬(wàn)人,，同比增長(zhǎng)0.50%，增速比上年提高0.91個(gè)百分點(diǎn),，增量和增速均為近三年最高,。面對(duì)龐大的人口規(guī)模，廣州亟須強(qiáng)化“多元+立體”社會(huì)治安防控體系建設(shè),，以維護(hù)城市的安全運(yùn)行,。

一是黨建引領(lǐng)，打造基層戰(zhàn)斗堡壘,。廣州市注重發(fā)揮政府,、社會(huì)與群眾的多元主體作用，形成了政府主導(dǎo),、部門(mén)聯(lián)動(dòng),、社會(huì)參與、市民支持的社會(huì)治安防控格局,。作為社會(huì)治理治安的主體,，廣州公安始終牢記“公安姓黨”的根本政治屬性，堅(jiān)持黨建引領(lǐng),，堅(jiān)持“一崗雙責(zé)”,，通過(guò)建立黨委“頭雁”、支部“堡壘”和黨員“先鋒”項(xiàng)目,，為社會(huì)治安防控體系建設(shè)注入源源動(dòng)力,。在黨建引領(lǐng)下，2023年全市各項(xiàng)公安工作穩(wěn)步提質(zhì)增效,，廣州案件類(lèi)警情連續(xù)7年下降,，交通事故死亡人數(shù)較十年前下降37%，社會(huì)治安持續(xù)向好,，繪上了“警察藍(lán)”的平安底色,。

二是多元共治,，合力筑牢安全防線。警力有限,，民力無(wú)窮,。廣州市公安局深挖基層自治、群防共治志愿服務(wù)參與社會(huì)共建共治共享的資源,，圍繞黨政機(jī)關(guān),、學(xué)校、醫(yī)院,、企業(yè)事業(yè)單位、商圈市場(chǎng),、交通樞紐,、村居社區(qū)、沿街商鋪等區(qū)域,，全力建設(shè)最小應(yīng)急單元,，探索超大城市風(fēng)險(xiǎn)群防共治新路徑。廣州市堅(jiān)持建設(shè)“一點(diǎn)呼叫,、多點(diǎn)響應(yīng)”聯(lián)防聯(lián)控體系,，將全市最小應(yīng)急單元分為ABCD 4類(lèi)，分別覆蓋黨政機(jī)關(guān),、學(xué)校,、醫(yī)院等重點(diǎn)單位，商圈,、標(biāo)志性建筑等人員密集場(chǎng)所,，企事業(yè)單位與居民社區(qū)、公園等,，為市民安全織起“要素管控,、應(yīng)急處置”的防控網(wǎng)。

三是科技支撐,，智能防控提升效能,。以智慧新警務(wù)為引領(lǐng)，是廣州創(chuàng)新社會(huì)治理模式的關(guān)鍵之一,。2023年,，廣州聚焦社會(huì)治安防控現(xiàn)實(shí)需求，積極探索信息化,、大數(shù)據(jù)時(shí)代下社會(huì)治安防控體系升級(jí)優(yōu)化路徑,，創(chuàng)新構(gòu)建智能感知、動(dòng)態(tài)布防,、要素管控,、應(yīng)急處置等精準(zhǔn)警務(wù)“四張網(wǎng)”,，不斷提升超大一線城市數(shù)據(jù)、網(wǎng)絡(luò)和實(shí)體“全維度”社會(huì)治安管控能力,，將“平安觸角”最大限度延伸到群眾身邊,，推動(dòng)新時(shí)代社會(huì)治安防控體系“廣州模式”新發(fā)展，平安廣州建設(shè)走在全省前列,。這些智慧安防舉措的背后,，是廣州市政府對(duì)“人民公安為人民”的深刻理解和實(shí)踐，體現(xiàn)了對(duì)人民群眾安全的深切關(guān)懷,。

（參見(jiàn)《廣州藍(lán)皮書(shū)：2024年中國(guó)廣州社會(huì)發(fā)展分析與展望》,，P15~16，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,，2024年9月）

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廣州應(yīng)積極穩(wěn)妥推進(jìn)城市更新,，全力推進(jìn)城中村改造，提高宜居生活品質(zhì)

藍(lán)皮書(shū)指出,，滿足人們對(duì)美好生活的需求,，廣州需要徹底打破舊的城市化模式，實(shí)現(xiàn)由土地城市化向人的城市化轉(zhuǎn)變,，科學(xué)合理地規(guī)劃建設(shè)服務(wù)于人的現(xiàn)代化的“軟基建”,，推動(dòng)外來(lái)人口市民化，真正打造宜居宜業(yè)宜創(chuàng)宜育的現(xiàn)代化大都市,。2024年廣州將積極穩(wěn)妥推動(dòng)城市更新,，實(shí)施城市更新行動(dòng)，堅(jiān)持城市體檢先行,，把城市體檢發(fā)現(xiàn)的問(wèn)題短板作為城市更新的重點(diǎn),，統(tǒng)籌推動(dòng)城中村改造、既有建筑更新改造,、城鎮(zhèn)老舊小區(qū)改造等城市更新工作,，以城市更新帶動(dòng)城市高質(zhì)量發(fā)展。廣州持續(xù)完善政策體系,，推動(dòng)出臺(tái)廣州市城中村改造條例,、城中村改造實(shí)施意見(jiàn)、城中村改造工作導(dǎo)則等配套政策,，科學(xué)區(qū)分“留,、改、拆”,，對(duì)有價(jià)值的資源做到“應(yīng)保盡保”,，對(duì)于拆除新建和拆整結(jié)合的城中村堅(jiān)持“拆、治、興”并舉,。同時(shí),，拓寬改造融資渠道，積極爭(zhēng)取國(guó)家融資優(yōu)惠政策,、中央預(yù)算內(nèi)資金,、地方政府專(zhuān)項(xiàng)債券、政策性開(kāi)發(fā)性金融工具等多種資金支持,，加大城中村改造籌建保障性住房工作力度,，重點(diǎn)推動(dòng)解決新市民、青年人的住房困難問(wèn)題,。廣州將扎實(shí)推進(jìn)老城區(qū)有機(jī)更新,，實(shí)施200個(gè)以上老舊小區(qū)改造，有序推進(jìn)老舊小區(qū)成片連片高質(zhì)量品質(zhì)提升示范區(qū)建設(shè),。加大城鎮(zhèn)危舊房屋改造,，完善配套設(shè)施，改善群眾居住條件,。積極開(kāi)展城市品質(zhì)提升，統(tǒng)籌推進(jìn)道路環(huán)境,、園林環(huán)境,、河道環(huán)境、街區(qū)環(huán)境,、照明環(huán)境,、市容環(huán)境等系列品質(zhì)提升工程，推進(jìn)廣州城市新中軸貫通工作,，助力實(shí)現(xiàn)老城市新活力,。

（參見(jiàn)《廣州藍(lán)皮書(shū)：2024年中國(guó)廣州社會(huì)發(fā)展分析與展望》，P25~26,，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社,，2024年9月）

《廣州藍(lán)皮書(shū)：2024年中國(guó)廣州社會(huì)發(fā)展分析與展望》指出——

廣州應(yīng)完善服務(wù)體系，探索健康服務(wù)提質(zhì)增效新舉措

藍(lán)皮書(shū)指出,，廣州應(yīng)完善服務(wù)體系,，探索健康服務(wù)提質(zhì)增效新舉措。

一是提升體衛(wèi)融合運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康服務(wù)能力,。首先,，探索體衛(wèi)融合服務(wù)機(jī)構(gòu)平臺(tái)的多種建設(shè)和運(yùn)行模式。推動(dòng)國(guó)民體質(zhì)監(jiān)測(cè)中心,、運(yùn)動(dòng)健身指導(dǎo)站,、體育科研所與醫(yī)療機(jī)構(gòu)合作，建設(shè)特色體育醫(yī)院及運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康中心,，打造“體育+健康管理”“體育+康復(fù)”“體育+中醫(yī)”等多元服務(wù)模式,，建立起包括基于國(guó)民體質(zhì)健康監(jiān)測(cè),、運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康科學(xué)研究、健身指導(dǎo),、教育培訓(xùn)等一體化的服務(wù)平臺(tái),。劉路、仇軍：《體育助力健康關(guān)口前移：邏輯考量,、現(xiàn)實(shí)困境與實(shí)現(xiàn)路徑》,，《體育學(xué)刊》2023年第2期。拓展醫(yī)療衛(wèi)生機(jī)構(gòu)的體衛(wèi)融合功能,，鼓勵(lì)各級(jí)醫(yī)院開(kāi)設(shè)運(yùn)動(dòng)處方門(mén)診,，并增加體育專(zhuān)業(yè)人員配備，探索將國(guó)民體質(zhì)測(cè)定納入常規(guī)健康體檢項(xiàng)目,，將體力活動(dòng)水平納入疾病診斷問(wèn)詢,，為不同健康人群提供運(yùn)動(dòng)診療、開(kāi)具運(yùn)動(dòng)處方,；持續(xù)推進(jìn)社區(qū)運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康站點(diǎn)建設(shè),，鼓勵(lì)和引導(dǎo)體育、醫(yī)療和社會(huì)力量下沉社區(qū),，為社區(qū)居民提供體質(zhì)健康測(cè)評(píng),、科學(xué)健身指導(dǎo)、運(yùn)動(dòng)康復(fù)等多樣化體衛(wèi)融合服務(wù),。其次,，充分利用家庭醫(yī)生簽約服務(wù)，拓展“家庭醫(yī)生+運(yùn)動(dòng)處方師,、社會(huì)體育指導(dǎo)員”團(tuán)隊(duì)契約服務(wù)模式,，由簽約家庭醫(yī)生篩選目標(biāo)人群，聯(lián)動(dòng)運(yùn)動(dòng)處方師,、社會(huì)體育指導(dǎo)員提供體衛(wèi)融合特色增值健康服務(wù),，根據(jù)居民需求提供包括運(yùn)動(dòng)處方、營(yíng)養(yǎng)處方,、減肥方案等在內(nèi)的個(gè)性化健康促進(jìn)方案及運(yùn)動(dòng)陪伴支持,。再次，充分發(fā)揮廣州高水平體育和醫(yī)學(xué)院校聚集優(yōu)勢(shì),，打造體衛(wèi)融合創(chuàng)新科研平臺(tái),，組建體衛(wèi)融合重點(diǎn)實(shí)驗(yàn)室，鼓勵(lì)圍繞體衛(wèi)融合重點(diǎn)領(lǐng)域開(kāi)展相關(guān)的理論創(chuàng)新,、科技創(chuàng)新和實(shí)踐創(chuàng)新,。最后，積極探索社區(qū)健康師項(xiàng)目、體衛(wèi)融合防治糖尿病項(xiàng)目,、健身行為干預(yù)項(xiàng)目等若干體衛(wèi)融合健康促進(jìn)示范項(xiàng)目,，為全市廣泛開(kāi)展體衛(wèi)融合落地實(shí)施及推廣工作積攢可行性方案。

二是加強(qiáng)體衛(wèi)融合專(zhuān)業(yè)隊(duì)伍建設(shè),。首先,，加大體衛(wèi)融合專(zhuān)業(yè)復(fù)合人才的培育力度，鼓勵(lì)體育院校和醫(yī)學(xué)院校依托各自優(yōu)勢(shì)和辦學(xué)特色,，聯(lián)合辦學(xué),、聯(lián)合培養(yǎng)；崔博文,、李方暉,、王靜等：《體衛(wèi)融合高質(zhì)量發(fā)展的時(shí)代價(jià)值、內(nèi)在機(jī)理與實(shí)踐路徑》,，《衛(wèi)生經(jīng)濟(jì)研究》2023年第7期,。建立科學(xué)合理的培養(yǎng)機(jī)制和課程體系，逐步擴(kuò)大康復(fù)治療,、運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué)等專(zhuān)業(yè)人才培養(yǎng)規(guī)模,。其次，優(yōu)化現(xiàn)有體衛(wèi)融合從業(yè)人員的知識(shí)技能,，組織運(yùn)動(dòng)醫(yī)學(xué),、慢性病防控等領(lǐng)域?qū)＜液蛢?yōu)秀教練員、優(yōu)秀社會(huì)體育指導(dǎo)員等專(zhuān)業(yè)人員,，針對(duì)全科醫(yī)生、家庭醫(yī)生,、康復(fù)治療師,、健康管理師、運(yùn)動(dòng)處方師,、體育社會(huì)指導(dǎo)員等實(shí)操人才,，開(kāi)展線上線下體衛(wèi)融合知識(shí)技能業(yè)務(wù)培訓(xùn)和繼續(xù)教育。楊繼星,、陳家起,、高奎亭等：《體育融入衛(wèi)生健康治理的戰(zhàn)略定位、現(xiàn)實(shí)困境及推進(jìn)機(jī)制》,，《上海體育學(xué)院學(xué)報(bào)》2023年第4期,。再次，廣泛吸納醫(yī)療衛(wèi)生系統(tǒng),、健身機(jī)構(gòu)人員加入社會(huì)體育指導(dǎo)員隊(duì)伍,，制訂社會(huì)體育復(fù)合型骨干人才培養(yǎng)計(jì)劃并由體育局和衛(wèi)健委聯(lián)合培養(yǎng)，構(gòu)建群眾身邊結(jié)構(gòu)優(yōu)化、專(zhuān)業(yè)素質(zhì)高的社會(huì)體育指導(dǎo)員服務(wù)網(wǎng)絡(luò),。最后,，組建跨學(xué)科跨領(lǐng)域的體衛(wèi)融合專(zhuān)家團(tuán)隊(duì)，逐步建立廣州體衛(wèi)融合工作智庫(kù),，探索各類(lèi)運(yùn)動(dòng)促進(jìn)健康項(xiàng)目和廣州市運(yùn)動(dòng)處方庫(kù)的開(kāi)發(fā)建設(shè),；同時(shí)，鼓勵(lì)各級(jí)體育,、醫(yī)學(xué)學(xué)術(shù)組織設(shè)立體衛(wèi)融合專(zhuān)業(yè)分會(huì),，推動(dòng)體衛(wèi)融合學(xué)術(shù)交流和成果共享。

三是搭建體衛(wèi)融合公共服務(wù)共享智慧平臺(tái),。依托廣州“數(shù)字之城”建設(shè),，利用互聯(lián)網(wǎng)、云計(jì)算等技術(shù),，構(gòu)建權(quán)威的體衛(wèi)融合信息共享大數(shù)據(jù)平臺(tái),。首先，共享體衛(wèi)融合資源信息,，充分整合體育賽事活動(dòng),、健身指導(dǎo)、體育健康宣教,、體質(zhì)測(cè)試等應(yīng)用事項(xiàng),，收集并發(fā)布健身及健康促進(jìn)信息，為居民提供精準(zhǔn)有效的體衛(wèi)融合資源及服務(wù),。其次,，共享居民體育和健康信息，體育和衛(wèi)生部門(mén)共享居民體質(zhì)測(cè)定與醫(yī)療體檢指標(biāo)等數(shù)據(jù),，與其他主體部門(mén)協(xié)同共享相應(yīng)資源,，逐步建立含有體育鍛煉、體質(zhì)檢測(cè),、就醫(yī)信息,、體檢指標(biāo)等多種信息的居民電子健康檔案，為運(yùn)動(dòng)風(fēng)險(xiǎn)評(píng)估,、運(yùn)動(dòng)處方制定,、疾病診斷和康復(fù)指導(dǎo)等提供有效參考。

（參見(jiàn)《廣州藍(lán)皮書(shū)：2024年中國(guó)廣州社會(huì)發(fā)展分析與展望》,，P52~54,，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2024年9月）

《廣州藍(lán)皮書(shū)：2024年中國(guó)廣州社會(huì)發(fā)展分析與展望》指出——

應(yīng)加大涉老詐騙反制技術(shù)研發(fā)投入,，提升反詐科技支撐水平

藍(lán)皮書(shū)指出,，近年來(lái),，在工信部、央行,、網(wǎng)信辦等部門(mén)推動(dòng)下,，電信運(yùn)營(yíng)商、商業(yè)銀行,、非銀行支付機(jī)構(gòu),、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)分別建立監(jiān)測(cè)模型，及時(shí)感知發(fā)現(xiàn)高危涉詐行為,，取得了良好的實(shí)踐效果,。然而此類(lèi)研發(fā)多由行業(yè)主管部門(mén)推動(dòng)，且未有針對(duì)涉老詐騙的專(zhuān)項(xiàng)研究,。廣州應(yīng)率先鼓勵(lì)企業(yè)主體自主開(kāi)展反制技術(shù)研發(fā)應(yīng)用,，尤其是涉老詐騙的專(zhuān)項(xiàng)技術(shù)研發(fā)，鼓勵(lì)企業(yè)切實(shí)履行好反詐責(zé)任,，加大對(duì)涉老詐騙反制技術(shù)研發(fā)的投入,。

一是聚焦大數(shù)據(jù)產(chǎn)品，前移對(duì)抗防線,。面對(duì)不斷迭代的涉老詐騙技術(shù),，應(yīng)聚焦發(fā)展對(duì)抗形式更加豐富的大數(shù)據(jù)產(chǎn)品，將防線前移到網(wǎng)絡(luò),、平臺(tái)和終端側(cè),。通過(guò)提升感知能力，使其更高效,、更智能,、更強(qiáng)大。大數(shù)據(jù)技術(shù)的應(yīng)用可以幫助企業(yè)更準(zhǔn)確地識(shí)別和預(yù)測(cè)潛在的詐騙行為,，并在詐騙行為發(fā)生之前進(jìn)行有效的預(yù)警和防范,。電信運(yùn)營(yíng)商和互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)可以通過(guò)數(shù)據(jù)分析和行為監(jiān)測(cè)，及時(shí)發(fā)現(xiàn)異?；顒?dòng)，并采取相應(yīng)的防范措施,，減少老年人受騙的風(fēng)險(xiǎn),。

二是大力發(fā)展人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)技術(shù)。著力發(fā)展以人工智能和機(jī)器學(xué)習(xí)等新技術(shù)手段為主導(dǎo)的涉老詐騙治理技術(shù),，貫穿事前防范,、事中攔截和事后止損全鏈條。通過(guò)機(jī)器學(xué)習(xí)算法,，可以分析大量的交易數(shù)據(jù)和行為模式,，識(shí)別出潛在的詐騙行為,。在事前防范階段，通過(guò)智能分析可以識(shí)別出高風(fēng)險(xiǎn)的用戶行為,，提前進(jìn)行干預(yù),；在事中攔截階段，可以實(shí)時(shí)監(jiān)控交易過(guò)程,，及時(shí)發(fā)現(xiàn)并阻斷可疑交易,；在事后止損階段，通過(guò)智能分析可以迅速識(shí)別出受害者,，并采取相應(yīng)的補(bǔ)救措施,，減少損失。

三是確保治理技術(shù)符合可信AI要求,。確保治理技術(shù)本身符合可信AI的要求,，提升“數(shù)據(jù)隱私保護(hù)”、“魯棒性”和“可解釋性”等核心要素能力,。在對(duì)抗涉老詐騙違法犯罪的同時(shí),，從根本上保護(hù)老年人的合法權(quán)益。數(shù)據(jù)隱私保護(hù)是技術(shù)應(yīng)用的前提,，必須確保老年人的個(gè)人信息不被濫用,；魯棒性是技術(shù)應(yīng)用的基礎(chǔ)，必須確保技術(shù)在各種復(fù)雜場(chǎng)景下都能有效運(yùn)行,；可解釋性是技術(shù)應(yīng)用的保障,，必須確保技術(shù)決策過(guò)程透明可解釋?zhuān)员阌谠诔霈F(xiàn)問(wèn)題時(shí)進(jìn)行追溯和改進(jìn)。

（參見(jiàn)《廣州藍(lán)皮書(shū)：2024年中國(guó)廣州社會(huì)發(fā)展分析與展望》,，P120~121,，社會(huì)科學(xué)文獻(xiàn)出版社，2024年9月）

通訊員/粟華英

責(zé)任編輯/劉秀